为进一步转变工作作风，解决地税人员在廉洁自律、税收执法、纳税服务等方面存在的问题，促使地税人员切实树立为纳税人服务的观念，提升纳税服务水平，构建和谐征纳关系，树立地税机关良好形象，制定本办法。
一、 组织机构
经市局党组研究成立鹤壁市地方税务局税风税纪督察队（简称税风税纪督察队），税风税纪督察队是鹤壁市地方税务局临时设立的联合工作机构，在市局党组、纪检组领导下开展工作，负责对全市地税系统的税风税纪进行监督检查。
队长：韩培军
副队长：姬文宽、李倩玲、牛海军、白艳春、张新山
成员：秦随军、刘乃文、曹鸿雁、刘俊秀、李秀杰、马小莉
二、 督察依据
（一）《中华人民共和国公务员法》第五章—考核；第八章—奖励；第九章—惩戒。
（二）《国家税务总局关于印发〈纳税服务规范〉（试行）的通知》（国税发[2005]165号）第五章—考核与监督。
（三）《鹤壁地税行为规范》—廉政建设篇、税收执法篇。
三、 督察对象
督察对象是鹤壁市地税系统干部职工，重点是直接面向纳税人的税务管理人员和纳税服务人员。
（一）税务管理人员。包括税务管理、税务稽查、政策管理、发票管理等岗位工作人员。
（二）纳税服务人员。包括办税服务厅、12366纳税服务热线、市行政服务大厅地税窗口等岗位工作人员。
四、 督察重点
（一）廉洁自律方面
1、不准索取、收受纳税人的现金、有价证券、礼品和其他财物。不许接受纳税人安排的各类消费活动。
2、不准向纳税人报销油修费、差旅费、餐饮费等各种费用。不准向纳税人借用钱物、汽车等物品。不准借婚丧嫁娶之机收受纳税人礼金。
3、不准参与赌博或者变相赌博。
4、不准接受纳税人吃请。
（二）税收执法方面
1、不准重复检查，不准乱罚款。
2、对双定户核定税款应严格按照规定的程序和权限进行，不准畸轻畸重。调整税负应事先认真调查测算，准确掌握营业额，稳妥进行。
3、不准向纳税人借用发票，不准截留应由纳税人领取的发票。
4、不准滥用职权刁难纳税人，不准借故不办或者拖延办理按时限本应为纳税人办理的事项。
5、不准向纳税人指定或者介绍税务代理机构。
（三）纳税服务方面
1、工作纪律
（1）按时上下班，不得迟到、早退、脱岗、空岗。
（2）上班期间按规定着税服。
（3）工作时间和工作日午间不准饮酒。
2、工作环境
（1）办税服务厅应整洁、卫生，不准有烟头、泥渍、灰尘。雨雪天气无法避免时，应及时打扫卫生。
（2）应配备供纳税人休息、等待使用的沙发、椅子、烟灰缸等物品。
3、办税公开
（1）应设置公开专栏，有条件的单位可利用电子装置进行公开，并保证其正常使用。
（2）公开内容包括：双定户税负核定和调整情况、纳税服务时限、办税程序、税收政策、监督举报电话及其他需要公开的事项。
4、服务要求
（1） 纳税人到窗口办理事项，工作人员应主动起身询问。
（2）纳税人询问的第一个工作人员是第一责任人，应负责向纳税人解答或办理有关事项，如不属于自己职责范围，应有效引导至负责该事项的第二责任人。
（3）使用文明用语，杜绝服务忌语。
5、服务时限
（1）提供咨询服务。面对面咨询或者通过“12366”纳税服务热线咨询的，接到咨询后能够即时答复的即时答复，不能即时答复的，在5个工作日内答复。
（2）办理税务登记。纳税人办理开业税务登记，申报资料齐全、准确的，30分钟内办结。
（3）受理纳税申报。纳税人资料齐全的，每份30分钟办结。
（4）税款征收。纳税人上门缴纳税款，资料齐全的，30分钟内办结。纳税人延期缴纳税款，按规定程序上报审批，符合条件的，20个工作日内办结。
（5）发票管理。纳税人办理发票领购簿、领购发票、代开发票，手续资料齐全的，30分钟内办结。
（6）减免税审批。县、区局负责审批的减免税，必须在20个工作日作出审批决定；市局负责审批的，必须在30个工作日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知纳税人。
五、 工作程序
（一）市局税风税纪督察队不定期对各基层单位及干部职工的税风税纪进行明查暗访。
（二）对检查情况进行记录。
（三）对违反本办法的，视情节提出以下处理意见：
1、责令书面检查；
2、通报批评；
3、诫勉谈话；
4、免职或限期辞职；
5、构成违纪，给予纪律处分。
（四）处理权限
1、责令书面检查和通报批评，市局授权税风税纪督察队处理；
2、进行诫勉谈话，报市局纪检组批准；
3、免职或限期辞职、给予纪律处分，由税风税纪督察队拿出初步意见，提交市局局长办公会或党组会研究。
附：文明用语和服务忌语
办税服务厅文明办税服务用语20句
1、请。
2、您好！
3、请稍等！
4、请多提意见。
5、欢迎您光临。
6、请问您办理什么纳税事项？
7、请准备好您的纳税资料。
8、请收好您的资料。
9、谢谢您的合作。
10、对不起，麻烦您让主管人员审核签字。
11、请到※※窗口办理纳税事宜。
12、申报有误，请重新核实改正一下。
13、让您久等了。
14、这是我们应该做的。
15、您辛苦了。
16、再见。
17、慢走，走好。
18、欢迎您再来。
19、不客气！
20、如果您有何异议，可以申请复议（或申请诉讼）。
办税服务厅文明办税服务忌语20句
1、没看见我正忙着吗？
2、我就这态度。
3、有完没完。
4、不知道。
5、我解决不了，愿意找谁找谁去！
6、刚才说的够清楚了，靠边去！
7、没上班呢，等会儿再说。
8、不归我管，别问我！
9、别罗嗦，快点讲！
10、让你们领导来说话。
11、越忙越添乱，真烦人！
12、你这会计怎么当的，这都不会！
13、我们就这规定，我有什么办法！
14、别装糊涂！
15、下班了，不办公了！
16、真笨，讲这么多遍还不懂！
17、这是电脑算出来的，还能有错？
18、有意见，找领导去！
19、后边等着去。
20、明天再来，今天不办公了！
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